2013年8月，本人荣幸地参加了省注协在北京国家会计学院举办的“辽宁省注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业高级管理人员研修班”，通过十多天的集中培训学习，不仅让我开阔了视野，拓宽了知识面，更主要的是通过学习中注协研究发展部白晓红老师“新业务拓展战略若干重大问题”的课程，让我进一步增强了对注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业的发展信心，增添了对注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业的一份热爱。

一、365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所的发展需要拓展新业务

注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业是社会经济发展到一定阶段的产物，尽管注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航在我国已有二十余年的发展历史了，但它仍然是最年轻、最具生命力的朝阳产业。《中华人民共和国注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航法》自1994年1月1日开始施行，法律条文中规定注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航的法定业务是：审查企业会计报表，出具审计报告；验证企业资本，出具验资报告；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；法律、行政法规规定的其他审计业务。各事务所营业执照中载明的内容与上述内容基本一致。2009年以前，我们绝大多数中小事务所的服务内容就是传统的报表审计和验资业务，除此之外，很少有拓展的新领域。

创新是企业的生命动力，是企业发展的永恒主题。拓展新业务实际是一项创新活动。当前大多数事务所已进入业务发展瓶颈，如不拓展新业务，事务所就缺少活力，其结果就是拘于现状、循规蹈矩、停滞不前。随着社会经济的不断发展，社会对事务所的需求越来越多，对注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航服务的期望值也越来越高，事务所的业务如果不与社会发展相适应，就必然被社会所淘汰，拓展新业务是事务所发展的需要，也是社会对事务所提出的服务需求。

二、政策导向和社会需求为事务所发展注入强大推力

2009年在国办发[2009]56号（《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业若干意见的通知》）文出台后，中注协于2010年发布了《注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航业务指导目录》。《注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航业务指导目录》中明确列出注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航业务项目共计253项，其中鉴证业务150项、相关服务业务103项。这些业务项目既包括审计业务，也包括非审计业务；既包括依法已经开展的业务，也包括需要进一步拓展和开发的新业务，在法定审计业务基础上，极大地拓宽了注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航的服务领域。2011年9月，中注协发布了《中国注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业发展规划（2011-2015年）》，规划的第五部分内容是新业务拓展战略，针对新业务拓展战略，规划中提出四条发展措失。其中第一条就是推动服务结构调整优化，创造审计鉴证业务的新供给。持续拓展和做强做精核心业务，推动落实年度报表依法审计工作，将医疗卫生、大中专院校等非营利性组织的报表纳入审计范围，积极开展农村财务公开鉴证业务；大力开发非审计业务领域，发挥注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航对资本运营全程鉴证的优势，拓展特殊领域、高端需求、高技术含量和高附加值的“一特三高”非审计业务领域，积极拓展内控审计、企业整体税赋评价、并购重组、业绩评价、投资决策和政府购买服务等咨询服务。从2009年的“国办发56号文件”，到2010年的《注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航业务指导目录》，再到2011年《注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业发展规划》，国家连续出台关于事务拓展的有关政策，为事务所更好更快的发展提供了强有力的政策支持。

在近几年的审计工作中，我们经常会遇到客户的询问：“你们能做税收咨询不？你们能做工程决算审计不？你们能做……不？”社会需求为注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航提供了业务领域的拓展方向。社会经济的发展，促进了社会对注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业的依赖，他们希望注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航能为企业提供更多、更有意义的帮助，社会需求为事务所的新业务拓展注入了强大推力。

三、当前365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所新业务的拓展情况

行业新业务拓展工作开展至今已三年时间了，这三年是事务所快速发展的三年，各事务所借助国家利好政策，在新业务拓展方面取得了一定成效。在北京国家会计学院的学习期间，我们就事务所业务拓展的话题进行了分组讨论。目前，大多数的中小事务所在传统报表审计和验资业务的基础上已经开展了新领域的服务项目。

较传统报表审计和验资业务相比，各事务所目前已经开展的新业务有：管理咨询业务，主要是受企业委托，对企业的经营管理、财务管理提供相关咨询服务，如企业量本利分析、企业盈亏预测、企业尽职调查、企业会计顾问、企业税收政策咨询等等；财政资金绩效评价业务，受财政部门委托，对涉及财政资金补助或拟进行财政补助的企业，进行财政补助资金发放评价、财政补助资金使用评价、财政补助项目情况审计、财政贴息审计等等；卫生教育部门的审计业务，近两年来，医院和学校的审计需求越来越多。海关保税核查业务，受海关委托或指派，对进出口企业的关税情况进行核查。项目决算审计业务，对企业某工程项目的财务决算情况进行审计；其他审计业务，包括高新技术企业认定业务、企业发债审计业务、村委会财务审计业务、物业公司财务收支审计业务、节能产品价格补贴审计、会计培训、破产案件管理人业务、企业耗能环保审计、企业内控审计、企业财务核算咨询、重点工程财务跟踪审计等业务。

尽管目前事务所在新业务拓展方面取得了一定的成效，但我觉得事务所在新业务拓展方面的步伐还不够快、不够大，从总体看，新业务的市场还比较小。中注协发布的《中国注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业发展规划（2011-2015年）》中提出了行业发展的十大目标，其中第二项目标是在巩固传统领域审计业务、大幅提升非审计业务比重基础上，行业总收入年均保持增长15%，力争2015年时行业总收入翻一翻。要想实现规划中的收入目标，我们必需加大新业务拓展步伐，做好新业务拓展工作。

四、365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所拓展新业务的相关工作

俗话说“打铁还需自身硬”，拓展新业务最主要还要靠事务所自身。本人认为事务所新业务拓展，首先要苦练内功，提高自身实力。当前大多数中小事务面临执业质量不高和人才缺乏的问题，事务所竞争最根本是人才竞争，事务所要想做好新业务的拓展工作，一定要通过加强内部人员培训和外部人才引进提升队伍实力。做好人才储备，提升业务水平，这是拓展新业务的基础。其次，事务所拓展新业务，一定要向规模化、多元化和品牌化的方向发展。在北京国家会计学院的学习期间，我们参观国内最大365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所——瑞华365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所，参观瑞华所的最大感受不是宏伟大气的写字楼，也不是宽敞明亮的办公室，而是瑞华所的“做强、做大、做出去，实现规模化、多元化、信息化、品牌化和国际化的五化融合”的总体发展目标。事务所要想做好新业务拓展，至少应做好规模化，当前各行各业委托中介机构都走招标程序，事务所只有做到一定规模，才有机会迈进招标的门槛；事务所发展要多元化，只有多元化，才能为客户提供全方位服务，才能保证客户业务不丢失；事务所要树立品牌意识，树立自已的专业品牌，委托单位才有信心与你合作，业务得以持续发展。第三，地方政府应与中央步调一致，积极促进事务所新业务拓展战略，加大推进力度。辽宁地区的事务所迫切需要新的收费标准出台，做到业务收费有法可依。在拓展新业务的讨论中，大家希望协会及时了解事务所需求导向，加强新业务培训工作，让事务所尽快从技术层面不存在难题。地方政府加大会计示范基地的推进工作，让事务所有“蛋糕吃”，切实吃到新鲜的“蛋糕”，助力推进事务所的新业务拓展。

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注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业的“春天”一定会到来，我对注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业的发展充满信心。

大信365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所（特殊普通合伙）辽宁分所

李树军

 二0一三年九月