为贯彻落实《中国注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业发展规划（2011-2015年）》全面实施新业务拓展战略，2011年12月2日中国注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航协会发布了“会协[2011]64号”《中国注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业新业务拓展战略实施意见》。

“规划”第五部分新业务拓展战略中明确了四项措施，包括：推动服务结构调整优化，创造审计鉴证服务新供给，大力开发新审计领域；拓展产业转型和结构调整支持服务，提升对服务业发展的高端服务，挖掘对工业产业结构调整的支撑服务，开展对农业农村建设的支持服务；提高新业务信息技术价值含量；推动业务多元化发展，鼓励事务所以审计鉴证业务为主体，采取多种方式，拓展其他鉴证类业务，实现业务多元化发展。通过学习有关文件并结合注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业的实际情况，提出几点意见和建议。

一、新业务面临的人才挑战

目前，中国注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业，特别是大多数中小事务所，一直处于传统业务（年报审计、验资）占主导地位的状况。大多数注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航仅对传统业务较为熟悉，开展新业务对注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航来说，不管是从职业道德层面还是从专业技能层面都具有挑战性。因此，注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航为了拓展新业务，首先应加强诚信、独立性、客观和公正等职业道德教育，提高专业胜任能力；其次，注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航要加强各方面知识的学习，扩大知识面。365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所为了拓展新业务，要不断加强文化建设，吸引各类优秀人才。

通过对大中小型事务所进行调查，普遍发现各365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所能胜任新业务的人才极其短缺。为了解决人才短缺问题，大型365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所可以通过总分所合作方式进行人员调配做到人力资源互补，但对于中小型事务所而言，就很难做到这一点，有时，由于人才的缺乏只能放弃某些机会。因此，注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航要不断掌握与新业务相关的专业技能和方法，提高对新业务的业务能力。

二、审计收费问题

目前，由于辽宁省审计收费标准仍然执行“辽财会字[1994]第151号文件”，所以审计收费较低。365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所是人才集聚型企业，人工成本较高，随着物价的不断上涨，人工成本不断增加，如果按照20年前制定的收费标准收取审计费用，很难达到“到2015年收入翻一番”的规划，在很大程度上影响了行业发展，无法吸引各类专业人才，阻碍了新业务的拓展。

目前，各类365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所人才大量流失比较严重，例如国内某大型365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所，近几年业务人员流失率已达到30%左右，有经验的年富力强的优秀注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航大量流入企业等其他行业。人才流失的主要原因是职工薪酬过低，由于薪酬水平较低，劳动强度较高，365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所面临着人力资源严重短缺的现状，影响了新业务的拓展。 

另外，也有一些新业务，审计收费是由上级行政部门确定的，审计收费较低，甚至不能弥补审计成本，因此，365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所不得不放弃开展新业务的想法，这也极大地影响了新业务的拓展。

三、365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所新业务的现状

从整个行业看，新业务拓展工作开展三年来，取得了巨大成效，除了科技项目认证、企业内部控制审计、医院审计、院校审计、基金会审计、小区物业审计、拆迁资金审计等新型鉴证业务外，还拓展出了会计服务外包、内部审计外包、投资绩效评价、转移定价、破产清算审计、司法会计、尽职调查、农村财务代理、海关稽查、碳排放计量、民营企业发展规划咨询等业务。

从全行业看，新业务拓展战略实施已初见成效。全行业业务收入规模及增幅又回到“既定”轨道，增幅在20%左右；业务收入结构也得到优化，审计业务收入与非审计业务收入结构，由2009年的84:16，到2011年72:28，今年非审计业务占比会增幅更大；传统年报审计、验资以外的新业务种类空前拓展，鉴证业务方面包括：企业内部控制审计鉴证、政府投资绩效评价、农村“三农”投资审计监督、海关稽查鉴证、文化和医疗体制改革审计鉴证、大中院校等事业单位年报审计、企业劳动社会保障审计、大拆迁审计、能源减排第三方鉴证等，其他业务方面包括：服务政府战略咨询、安全生产咨询、绿色金融服务、村级会计代理、产业转型服务、低碳城区建设咨询、外向型经济区会计服务外包、公司秘书服务、企业社会责任报告咨询等。与新业务拓展相联系，行业服务的对象迅速扩大，由主要服务企业、扩大到各级政府、行业组织、社会组织及个人，拓展了注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航的服务范围、领域、功能与作用。

结合辽宁地区实际情况，365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所已经开展的新业务主要包括：高新技术企业认证、配合财政部门检查核查、帮助企业梳理账目、帮助客户进行软件的开发与运用、保税核查审计、企业内部控制设计、企业内部控制审计、内部审计外包、破产清算审计、司法会计、尽职调查、企业重大投融资决策之前的摸底审计等。

从被调查的365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所新业务收入占比来看， 2012年上述新业务收入占总业务收入的比例在5%-10%左右。由此可见，与全国相比较，目前我省365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所新业务所占比重较小，新业务拓展潜力巨大。

另外，由于365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所内部控制还不完善，管理的科学性还有待于提高；新业务发展具有前期投入大、收益小等因素，也制约了我省新业务的发展。

四、新业务实施中的营销及品牌建设问题

原财政部副部长王军指出：把会计服务当成一个产业来打造，把事务所作为一个综合业务平台来打造，把多元化发展措施政策作为一个支持系统来打造。

作为一个产业，必然要有营销。营销是一门科学，而目前365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业，特别是合伙人（股东）未能很好的掌握科学的营销方法，营销观念滞后，并没有把会计服务当成一个产业来打造，思想认知不足。

365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所在中国是一个较年轻的行业，还没有形成一套较成熟的营销方式，如何摸索一套既符合相关法律法规，又具有中国特色的365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所营销方法，是每一个365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所都应该思考问题。

另外，我国365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所的品牌建设仍处于初级阶段，365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所也要像企业那样，拥有优秀专业人才、生产出高质量的审计产品，核心管理层要提高品牌建设的观念，打造中国的注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业的品牌365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所，走出国门，为中国经济乃至世界经济的发展做出贡献。

五、意见和建议

中注协于2010年制定并发布了《注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航业务指导目录（2010年）》，梳理了两大类、11种262项业务种类。但由于上述“目录业务”大部分365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所未曾涉及过，实际应用中困难较大。希望有关部门及专家对新业务拓展的典型事务所及成功案例进行总结，形成经验与大家分享；也可以区分不同类型业务，形成操作指引或形成相应模板等，提供必要的技术支持。同时也希望中国注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航协会等有关部门，积极协调各行政部门，帮助注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业争取到更多的法定业务，把拓展新业务落到实处，推动注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业迅速发展壮大，使365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所做大，做强，为中国经济发展做出贡献。

六、新业务前景展望

中国是发展中国家，目前经济处于快速发展时期，经济的快速发展，必然给注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业带来巨大的市场。

365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所目前非审计业务空白点较多，很多新业务等待开发，新业务发展空间很大。随着新一轮经济改革和资本市场的扩大，审计业务会有相应的上升空间。随着行业信息化建设的不断推进，行业服务的扩展能力和产品附加值会加速提升。行业的产业化、多元化、品牌化发展建设，会使行业吸引力不断提升，并改善和增加行业收入。

注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航是能够为人们和组织塑造他们未来值得信赖的专家。注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航存在的价值在于，使一个不断变化的日趋复杂的社会变得合理。注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航兼具敏锐的洞察力，诚实的职业道德，他们能够清楚客观的传达全局观念，将复杂的信息转化为重要的、关键的知识，预测并创造机会，设计将愿景变为现实的路径。注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航所具有的这些专业能力，将给新业务的发展打下坚实的基础。

我们相信通过行业全体同仁的不断努力，社会各界的大力支持，注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航的新业务领域会越来越多，注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航的服务会越来越被社会所认同，注册365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航行业会越来越壮大。

众环海华365app下载365足球网站_注册送365元可提款_365BET导航事务所辽宁分所 

郭宗慧

2013年9月3日